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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

  今年的政府工作報告中提出，有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。

  "中國有句古話叫，'仔賣爺田不心疼'。過去地方政府之所以這麼幹，與政績考核體制、註重追求短期績效緊密相關。但在任何國傢、任何地方，都不應該也不能靠將土地一次性賣掉過日子。地總是有限的，不能一年年持續賣下去。目前一些地方賣地收入占政府收入的比重較高，但這種發展方式難以持續，必須要改。"全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文在兩會期間接受《中國產經新聞》等媒體采訪時表示。

  對於這個問題，全國政協委員、經濟委員會副主任褚平在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，必須得能。但是一進城馬上就配套起來恐怕也做不到，但從長遠來看，享受公平的待遇，相關政策必須配套起來。但現在的主要問題就是財政問題。城鎮化過程中，大量的農民進瞭城，那麼城市的基礎設施建設，要享受公共服務均等化，這些都需要錢。

  那麼，農民轉為市民背後所享受的福利是否能夠有效地解決？擺脫瞭土地財政，地方政府的財政又如何支撐？1億人進城後，農民的土地受益又如何保證？土地制度改革又將如何破題？

  "現在有部分農戶即使進瞭城，也不願意放棄自己的那塊土地，擔心放棄之後會失去經營權，因此，就算不種也把它看做一個權益，使土地仍處於分散耕作的狀態。"劉建軍指出，目前有農戶放棄，也有不放棄的，就使得土地很難整理，條件稍微差的地方沒法成片流轉。

  同身份後，能否同待遇？

  進城後，土地收益能否保證？

  十八屆三中全會中提出，建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

  過去，一些地方政府依靠賣地的土地出讓金來維持地方財政需求，這樣依賴土地財政的做法早已飽受社會詬病。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-03-17/07592647898.shtml

  身份問題解決之後，待遇的平等問題隨之而來，新老市民能否實現"同身份同待遇、同城同待遇"？柳營區房屋二胎

進城農民如何安身立命享同等待遇需政府補貼10萬

  另外，憲法第10條規定，城市土地屬於國傢所有。陳錫文說，如果說進入市場的這部分土地是在城市規劃區范圍之內，今後的城市土地就不完全是國傢所有，也會有集體所有。所以，這是一些非常重大的法律修訂。

  "農民轉為市民，這還不容易嗎，主要是配套政策難。"兩會期間，全國政協委員、四川省農業科學院副院長劉建軍在接受《中國產經新聞》記者采訪時直言，光是轉一個戶口很容易，拿到戶口本瞭，從法律上規定上是城市人瞭，但實際上真正還有很大的距離。配套政策能享受嗎？其他待遇是否一樣？上學，就醫，社保、住房等隻有這些落到實處才能真正實現身份上的轉變。這還有很多工作要做。

  需要指出的是，享受同等待遇的背後，確實牽涉到成本壓力的問題。據統計，一個農民進城，政府需要拿出10萬元補貼其社保及公共服務。

  "農村集體經營性建設用地允許進入市場，和國有土地享受同等權利和同等價格。這是一個非常大的政策。涉及修改《憲法》和《土地管理法》等法律。"陳錫文早前曾指出，現行《土地管理法》規定農民旗山區農地貸款率利最低銀行集體建設不能以任何方式出讓、轉讓等方式給別人作為非農建設用地，實際上就需要作出調整。

內容來自sina新聞

  "不依靠土地財政，就要稅制改革，使地方的財權事權要相匹配。不能讓地方的經濟發展不是借貸就是賣地，就需要一個比較穩定持續的財政來源。"褚平指出，需要錢就有一個地方財政能力問題，而這就涉及到瞭財稅體制改革等問題。這是一個系統的問題，任何一個問題可能都不是一個答案就能解決。

  "新型城鎮化"是今年兩會的一大熱點。新型城鎮化怎麼走？今年的政府工作報告中再次提出推進以人為核心的新型城鎮化。

  事實上，要實現以人為核心的新型城鎮化，除瞭涉及到戶籍制度改革，財稅體制改革外，還與土地制度改革密不可分。

  今年1月，國傢統計局發佈的數據顯示，2013年，我國的城鎮化率為53.7%。而早在2011年，我國城鎮人口總數就已超過農村人口。那麼，如今，1億人進城後，他們原有的土地如何提高利用效率？農民的土地受益又如何保證？

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  如何推進"人的城鎮化"？國務院總理李克強在政府工作報告中強調，今後一個時期，著重解決好現有"三個一億人"問題：促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

  這一土地制度改革的表述引起瞭大傢的關註，不少人士認為，這給農村集體建設用地的入市打開瞭出口，但是目前也面臨一些問題。

  必須看到，近年來，各地戶籍制度改革加快推進。據初步統計，河北、江蘇、浙江等12個省份相繼取消瞭農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分。除此之外，許多二三線城市也早已實行購房入戶的政策，而在中山試點的基礎上，從2010年8月開始，廣東全省都在嘗試對農民工實行積分入戶。

  土地制度改革如何破局？

  陳錫文認為，目前土地制度確實有與經濟社會發展需要不相適應的地方，需要修改完善。如何完善制度，要抓緊進行試驗。中央對土地制度改革試驗已經進行統一部署，今後要根據要求有序穩步推進。對農村集體土地入市這類問題，如果屬於試驗區內經批準的項目，可以規范地進行試驗，並要做好預案。如果不是，就不能搶跑。

  中央此前特別強調對土地制度改革牽一發而動全身，必須謀定而後動，必須非常慎重穩妥地推進試點。在今年的政府工作報告中，對此也有相關描述。在"積極推進農村改革"部分，保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。

  截至目前，在集體土地改革方面，不少省市已經進行瞭試點。重慶、成都創新出土地指標交易的"地票"模式。安徽省去年11月發佈的一份《安徽省人民政府關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》中提出，今後，農村集體建設用地可以通過轉讓、出租等方式依法進行流轉，用於工業、商業、旅遊和農民住宅小區建設，未來還將建設統一的城鄉土地交易市場。杭州、寧波等地實行"土地換股權"模式，在農村土地流轉和村辦企業建設的過程中，農民可以土地承包權作為資產入股，並享受分紅。

  "所以進行土地制度改革，這四條是原則，或者叫底線：要繼續維持農村的集體經濟組織制度，要保證現有的耕地基本上保持穩定，保持糧食能夠繼續穩定發展，保障農民的財產權利。"陳錫文認為，推行土地制度改革必須堅持底線思維，決不能犯歷史性、顛覆性的錯誤。

  進城農民如何安身立命？

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